□ 本报记者 孟 妮
得益于全球通胀的趋缓和经济增长预期的改善以及知识密集型和技术密集型服务贸易显著增长，2024年，全球服务贸易实现逆势增长，占据全球贸易增长份额的半壁江山。然而，受贸易政策的波动、地缘政治的紧张，以及全球经济复苏的不稳定性等挑战影响，2025年全球服务贸易的前景仍充满不确定性。
将视线拉回中国，亦可看到类似趋势。2024年1—11月，中国服务进出口总额达67277.6亿元，同比增长14.2%。在增长的背后，结构性失衡、国内外规制复杂多变、市场壁垒不断增加等一些亟待解决的问题依然存在，这使得2025年中国服务贸易发展的走向充满了较多不确定性和挑战。
根据WTO和贸发组织的统计，服务出口方面，中国是全球第五大服务出口国，是210个国家和地区的出口市场，60个国家和地区的主要出口市场。服务进口方面，自2013年以来，中国连续11年稳居全球第二大服务进口国，市场优势突出。
在此背景下，要做大中国服务贸易“蛋糕”，拓展国际市场布局无疑是关键所在。
近年来，中国持续深化服务贸易国际合作，在助力中国服务贸易保持增长态势的同时，也为各国开放合作提供了新机遇。国务院办公厅于2024年9月印发的《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》提出的5个方面、20项重点任务，拓展国际市场布局亦在其中。
在深化服务贸易国际合作方面，意见提出，实施服务贸易全球合作伙伴网络计划，巩固重点合作伙伴，积极开拓新兴市场。加强同共建“一带一路”国家服务贸易和数字贸易合作，在金砖国家、上合组织等机制下进一步扩大合作领域，拓展服务贸易多双边和区域合作。引导发挥地方资源优势，支持有条件的地区建设服务贸易国际合作园区。
2024年，中国在这一方面已经取得了显著成果。中国服务贸易协会副会长赵晋平细数到，在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架下，中国积极利用协定优惠条款，显著扩大了东盟市场的服务出口规模，在旅行、运输和数字服务领域取得快速增长；基于《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的合作，强化数字经济规则融入，在跨境电商、数据流通和智慧服务领域取得了创新突破；此外，中国与欧洲和拉美等地区国家的双边合作不断深化，推动了金融、文化和技术服务领域的增长；海南自贸港率先试点高水平开放制度政策创新，在金融、教育和医疗服务领域取得显著成效，为全国推广积累了经验。
展望2025年，加强国际合作依然是中国服务贸易发展的重点之一。在此方面，中国服务贸易协会副会长丁亮认为，应从三个方面入手：一是扩大境外专业技术人员资格认定单边开放范围，实行人才和商务人员往来自由化便利化制度安排；二是升级双边自贸协定服务贸易自由便利化安排；三是落实RCEP框架下的投资和服务贸易自由化便利化措施，早日启动《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）加入谈判，为实行更高水平服务贸易自由化制度做好准备。
在建立健全服务贸易促进体系方面，意见提出，鼓励各地区建立健全促进服务贸易发展的机制。加强服务贸易中介组织能力建设，充分发挥驻外机构作用，完善境外贸易促进网络，提升境外服务水平。完善国际商事争端预防与解决组织功能，健全海外知识产权维权援助机制。支持有条件的城市建设法律服务中心和国际商事仲裁中心。充分发挥中国国际服务贸易交易会等重要展会平台作用，不断提升展会知名度和影响力，推动构建龙头引领、各具特色、科学发展的服务贸易市场化展会格局，支持企业境外办展参展。
自2012年以来，中国已成功举办十一届服贸会，累计吸引来自197个国家和地区的超90万名展客商参与。同时，中国还在进博会上设立服务贸易展区，集中展示最新产品和解决方案。通过这些国际性、专业化的平台载体，为世界各国加强服务贸易合作提供了机会。
85个国家和国际组织设展办会，国际化率超20%，会期达成投资、成交等各类成果近1000项……2024年服贸会成果显著，专业观众多了，成交量大幅增长。2025年，服贸会将在此基础上再次全面提升。北京市国际服务贸易事务中心副主任吴育鸿在此前的媒体采访中表示，2025年服贸会将围绕提升服贸会国际化、专业化、市场化水平，创新展呈形式，提升论坛会议活动质量，丰富配套活动形式，加大境内外宣传推介力度，增强展会交易功能，完善服务保障措施，着力实现展览展示、论坛会议和配套活动、交易功能、境内外宣传推介、市场化水平、服务保障、工作机制等方面不断提升发展，全力将2025年服贸会打造成为专业突出、特色鲜明、成果丰硕的国际服务贸易盛会。
