段跃庆(云南省旅游发展委员会党组书记、主任)
尊敬的大会主席，各位朋友，大家上午好！非常荣幸受到大会组委会的邀请，来到首都北京与大家见面，聆听专家们的真知灼见，与国内外的会展旅游商面对面的交流，和兄弟分享经验。改革开放以来，云南省委、省政府，立足省情，科学的决策，强势主导旅游的发展，云南省的旅游业完成了从接待事业型，从经济产业型再到支柱产业型的转变，经济总量不断扩大，产业体系也在逐步的完善，综合带动效应可以说在日益的增强。未来将云南打造成为名副其实的一个旅游的大省，今天的发言从四个方面介绍。
一个云南在全国旅游中所创造的过去30多年来的一些示范。第二，云南建设旅游强省的一个目标、内涵，还有云南会奖旅游的重大意义，再加上云南发展会奖旅游的思考，给大家做一个分享。
关于云南在全国旅游业中的示范作用，云南的旅游起步早，力度大，资源丰富，产品多样，在发展的模式，在政策的扶持，在产品的开发，在营销的策略等等方面对全国大部分的省区市发展旅游给予了积极的示范和有益的启示，主要体现在这么五个方面。
一，优先确立了支柱产业的地位，我们顺应国内外旅游发展的潮流，早在1988年提出要把旅游业作为一个大的产业来开发，从而确立了旅游业在云南经济发展当中的地位。1995年，云南省第六次党代会将旅游业列为全省的四大支柱产业之一，把旅游业纳入了经济社会发展总体的战略来进行规划部署和实施，使云南的旅游业走上了产业化快速发展的道路。
二，朝前的推行，政府的主导型发展，省委省政府针对旅游产业的特性，始终坚持政府主导型发展的模式，较早的开拓成立了省级层面的旅游产业的领导小组，设立了旅游发展的专项基金，推动了旅游生产力的发展，每年召开大会，强化政府在政策的扶持，资金的引导，规划的调控，市场的监管，对外的宣传，公共服务以及产品的提供等方面的主导作用，广泛的整合和动员全社会的力量来促进旅游产业的发展。
三，积极探索产业的转型升级。那么旅游的新产品，新业态的创新和发展，是产业转型升级重要的保障。那么早期的发展阶段，云南就率先推出了像民族歌舞这样的旅游产品，推出具有影响力的七彩云南的品牌，打造像丽水金沙，云南印象等一批旅游的演艺精品，不仅完善了旅游产品的结构，而且实践了文理融合新的途径。近年来，还在国家公园，旅游小镇等等这些新产品方面进行了有益的探索。
四，开创了旅游目的地整体营销项目。早在80年代美丽的西双版纳作为旅游目的地的形象塑造，在全国几乎家喻户晓，香格里拉品牌的打造颠覆了旅游目的地的知名度和目的地，而旅游天堂的宣传更使云南的旅游吸引力大幅度的增强，那么这些目的地整体的营销成功的实践为各省市自治区旅游目的地的营销提供了有益的借鉴和启发。
五，拉开了综合改革的序幕，2008年云南省委省政府明确提出，抓住国家实施新一轮改革试点工作的机遇，争取国家把云南作为旅游产业综合改革的试点省份，以产业改革的试验区，通过积极的努力，09年4月，国家发改委正式批复，同意将云南作为推进改革试验工作的一个联系点，同年国家旅游局和云南省人民政府签订了关于推进云南旅游产业改革发展试点省建设合作的协议，到5月，省政府在北京专门召开了新闻发布会，云南旅游产业改革发展的工作正式启动，开启了全国省一级旅游综合改革的这样一个试点的序幕。我想这是给大家介绍第一个方面。
第二，云南建设旅游强省的内涵和目标。经过多年精心的培育，云南的旅游大省的地位不断地巩固和提高，正处于旅游大省向旅游强省迈进新的阶段。我们今年专门召开了产业发展的大会，提出了云南要从旅游大省向旅游强省迈进这么一个新的目标，初步具备了建设旅游强省这样一些基础和条件。但是我们和发达的省区市相比还有不小的差距，这个我们也非常地清楚。像从全省旅游产业自身发展的情况来看，我们的旅游管理的体制和运行机制方面还需要进一步的优化，旅游产品的供给还难以满足旅游者日益增长的多样化，个性化的需求，另外创新应用和管理创新的能力还有待加强，发展的环境仍需要不断地改善和提升，影响力和竞争力也需要增强，还有产业功能的示范程度和作用空间还需要不断地扩大。
另外，从云南旅游产业在全国发展的水平来看，产业的规模不够大，现实差距还客观的存在，所以面对全省旅游产业发展存在这样一些新的形势，新的挑战以及这种国内各省区你追我我赶的发展态势，云南省委省政府决定，要从旅游大省向旅游强省迈进，专门出台了省委省政府的意见，准确的判断了我们现在是处在一种不进则退，慢进也是退的关键时期，因此必须确立新的目标，采取新的举措，奋力追赶，推动云南旅游产业跨越式的发展。目前，我们也研究了各个省区的，旅游强省这些省份，总的来看我们正在探索，还没有完全系统的提出了旅游强省的目标体系，更多的是强调了旅游产业经济方面的功能，还没有注重其综合功能的发挥，就是旅游的关联度高，产业链长的一些深度的研究，我觉得我们还有很大的空间，所以我们提出在新一轮强省建设当中，强调一种叫融合发展，就是旅游要和城市建设融合，要和文化建设融合，要和产业建设融合，要和新农村美丽乡村建设融合，也要和生态文明建设融合发展。认真的研究旅游产业对经济政治文化社会生态建设的促进作用，在这个基础上，我们提出了产业实力强，产业贡献强，产业竞争力强和支撑产业发展的能力强，这样旅游强省的目标体系，到2020年把旅游产业建设成为云南省国民经济的战略性的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把云南建设成为著名的旅游目的地和面向西南开放的国际性的区域的旅游集散地，这么一个总体的目标。
第三，关于云南会奖旅游的意义。我想谈这么三点。一是推动旅游强省建设实现跨越发展的一种理性的选择。会奖旅游是以典型高端的旅游市场被看作是旅游市场当中含金量较高的部分之一，是经济社会发展到一定程度之后，出现的新的业态，是旅游产业融合发展转型升级的重要的手段。那么会奖旅游能够产生可观的经济效益，还能因为其广泛的产业链的连续较高的社会关注度和一贯秉承的环保理念成为云南建设旅游强省的重要抓手，促进云南旅游产业从发挥经济功能向发挥经济政治社会文化和生态的这种综合功能转变。二是，基于云南会奖旅游资源优势的客观选择。云南已经建成了一批高星级的酒店，各大酒店的设施齐全，都可容纳不同会奖旅游会议需求的大中小型的会议室，以及各种标准的娱乐设施和停车场，除了昆明的会展中心，还有很多会展中心，也具有承载大型会议的能力和条件，能为会奖旅游提供完整满意的服务，同时云南已经建成了一批以高山峡谷，现代冰川，高原湖泊向火山热海，原始森林，还有些传统的园林，及少数民族风情等为特色的旅游景区，能为会奖的旅游提供满意旅游的体验。三是，在云南发展会奖旅游，是顺应国内外会奖旅游发展的一种必然的选择，据2010年的数据统计显示，目前全球每年举办的国际会议多达大概40万次，由此带来的收益估计是3000亿美元，那么国际会议协会2012年的数据显示，亚太地区国际会议的数量在全球各大板块当中仅次于欧洲，中国经济的崛起促进了中国会奖旅游产业快速的发展，在业态地区当中，中国已经成为最为重要的国际会议的举办地，那么地区国际会议协会的报告，2011年中国大陆已经接待大概302项国际会议，占据了亚太地区16%的份额，超过了日本的12%和韩国与澳大利亚的11%，这么一个比例，位居亚太地区的第一，全球排名是第八位，那么面对潜力如此巨大的市场，与国内外发展的这么一个趋势，云南省应该抓住机遇，充分利用自身的优势发展会奖旅游是顺应国内外会奖旅游发展的一种客观的选择。云南它有它独特的气候优势，这个在全国乃至于世界都是罕见的，也是不可以人工制造的，即使制造成本也是极高，也是局部的。他这个天然的大空调，另外它的区位沿边是南亚和东南亚的中心和枢纽，再加上他几十年旅游发展的积累，丰富多样，立体多元的地形地貌和民族的文化的结构，决定了它将来确确实实应该是一个发展会展旅游一个很好的基地。
第四，云南发展会奖旅游，我想三个方面的思考。一，跳出旅游，走融合的路子发展会奖旅游。长期以来我们对旅游者定义的理解，往往都加上了一个从事非盈利性活动的这么一个界定，为了研究便利而缩小了旅游者的犯愁，或者是把旅游者片段化，那么随着旅游产业与商贸经济的融合深化发展，在现实的市场运作当中，你是很难把一些商人和旅游者公然分开的，也许他上午是商人在谈生意，但是中午就去景区旅游点成为游客，或者他上午是在打高尔夫的游客，那么下午就成了与合作伙伴进行商务洽谈的商人，因此会奖旅游的全面发展要求我们要突破传统游客概念的束缚，认识完整的人，而非旅游的人。综合考虑完整人的一种综合的需求，这样才能更好的为会奖游客提供服务，把盈利片段与非盈利的片段结合起来，把片段的旅游者拓展为完整的旅游者，把片段的旅游的产业要素，产业链设施拓展成完整的旅游产业的要素，产业链的设施，从而提供满足客户需要的产品服务，旅游不是片段，而是和其他行业，经济行为密切联系在一起的。因此我们要从以往国内的旅游观向整体的旅游观转移，这样整个旅游的产业才能融合式的发展，同时利用社会经济的方方面面，资源来支撑旅游业大的发展，旅游业和其他发展实际上是融为一体，相辅相成。第二，促进商贸，走开放的路子，发展会奖旅游。那么对旅游者概念的解放，我个人认为，是加快入境旅游发展的新的起点和新的契机，它能让我们在市场营销过程当中，通过采用新的手段和方法，能够使用入境旅游新突破的这么一个目标，中国正在成为全球经济大国，商务的游客奖励游客，应该成为入境旅游新的客源，把商务活动，奖励活动于旅游活动融合起来，在引进外国客商的同时，就引进了游客，随着中国产品的走出去，作为购买大宗商品回馈奖励，把外国的游客又引进来。把外经贸，还有对外贸易，还有旅游的营销有机的结合在一起，在融合互动当中，突进入境旅游的发展，云南来说南亚和东南亚是我们的优势，我们增加了与周边国家的旅游合作与经贸的往来，现在看来像马来西亚，新加坡、菲律宾、泰国、越南都是我们重要的入境市场，印度的南亚国家的增长现在也比较迅速，今年我们在昆明开了首届的南博会，明年是要准备第二届，每年一届以后，南亚这一块的市场应该说是增幅也很快的。面对传统入境市场的局面，除了吸引大众客源之外，我们要研究如何吸引那些对价格不敏感，吸引一些客人，包括了从南亚东南亚国家进入了中国市场的企业集团，会奖旅游就是一个很好的平台和工具，真正实现会奖搭台，经贸旅游来唱戏互利多赢的局面。第三，要狠抓整合，走一站式的路子来发展会奖旅游，会奖旅游产业的发展需要政府企业，行业协会，教育培训机构等共同的支持，通过汇聚各行业的信息与资源要素，发挥各创新主题的活力，完善市场的环境，并建立相应的信任与利益的协调机制，才能实现各行业深度的合作与产业间的这种融合。一方面要加强旅游业要素，企业间的这种内部的协同，像会展中心，会议酒店，餐饮企业，景区经典，交通运输像购物娱乐等等这些产业要素，在会奖策划公司， 旅行社的组织下进一步密切配合，开发出有特色的会奖旅游产品。
另一方面，要完善与非旅游要素企业之间的协同，也就是要加强与场地的搭接，能源提供等等这些合作，更要深入分析委托企业产业链的结构，研究企业的市场开发的诉求，让会奖旅游成为这些企业更高更好更快发展的纽带和催化剂，为企业创出更多的产出，推动有一定的旅游要素企业基础的旅游集团成长为会奖旅游专业引领商和区域性的会奖旅游集团，更好的实现区域内相关产业的融合及旅游企业的内部和外部的协同的创新，为会奖旅游客户提供一站式的服务，总之要把各种资源整合起来，产业间要融合发展，这样我觉得会奖旅游应该说前景是非常光明的。通过更多智力成本和科技手段的投入，让会奖旅游引领产业发展的智慧化升级，引导旅游的产业从目前的劳动密集型产业向智慧密集型产业的转型。
各位朋友，云南的会奖旅游才刚刚起步，还有广阔的空间，也可以大有作为，希望业界的各位朋友继续给予云南会奖旅游关心支持和帮助，以上对会奖旅游的一些简单的，也是粗浅的一些思考和提法，有不对的地方请大家批评指正，谢谢大家！
