2016年8月，济南市委书记王文涛在市委外事工作领导小组会议上做出“要高度关注G20峰会提出的新理念、新举措、新成果，看济南能否占得先机”的重要指示。会后小组办公室组织专业力量对G20杭州峰会进行持续追踪调研。目前，时间进入2017年，杭州峰会尘埃落定，后峰会效应开始显现。此文拟从G20杭州峰会之于中国、之于杭州、之于济南的视角切入，深入剖析其对于“打造四个中心，建设现代泉城”的重要借鉴意义。
一、G20杭州峰会
G20杭州峰会以构建“创新、活力、联动、包容”的全球经济为主题，推动各方把创新和结构性改革作为开创世界发展新局的主线，引领世界经济前进方向。
（一）为世界经济指明方向。杭州峰会主张从根本上寻找世界经济持续健康增长之道，紧紧抓住创新、新工业革命、数字经济等新要素新业态带来的新机遇，为全球增长提供动力。
（二）引领全球经济治理转型。杭州峰会第一次把发展问题置于全球宏观政策框架突出位置，给未来15年的全球发展制定了明确的时空路线图，打破全球贸易治理“碎片化”，使G20从短期危机应对走向长期化、机制化、功能化全球治理。
（三）代表着G20从“清谈”走向“行动”。峰会大力推动各成员国就结构性改革和创新采取共同政策行动，为国际合作筑牢根基。
钱塘江畔，世界看到一个内外兼修的中国：全面深化改革，增加经济社会发展新动力，同世界深度互动，对世界深度开放。
二、杭州峰会之于中国
杭州峰会把脉世界经济，达成“杭州共识”，将“创新”、“开放”摆在国家发展全局与全球经济治理大局的核心位置，展现中国推动全球经济治理体系变革的能力，铸就中国特色大国外交的永恒经典，彰显着中国作为世界大国的责任担当和领导力。
（一）发出“中国声音”。中国在杭州峰会上积极作为，制定规则并影响规则。杭州峰会公报在提炼五大发展理念精髓的基础上，形成“放眼长远，综合施策，扩大开放，包容发展”的“杭州共识”，标志着我国发展理念逐渐上升为国际共识,为世界经济带来“正能量”，中国从全球经济治理的外围走到了中心。峰会也充分显现了对包容性发展、对发展中国家的重视，让发展中国家说话更有分量,积极参与国际经济金融机构的决策过程。
（二）提出“中国方案”。面对制约世界经济增长的根源性问题，中国立足当前、着眼长远，为全球经济寻找新动力，开出“创新”和“结构性改革”的标本兼治、综合施策的“中国药方”。同时推动完善世界经济金融治理，激活国际贸易投资引擎，成功实现贸易和投资工作组机制化，推动制定《二十国集团全球贸易增长战略》；明确衡量结构性改革进展和成效的指标体系，制定了一系列务实行动计划，在国际经贸投资等领域书写了新的规则，为全球治理提供了以中国智慧为底本的新方案，表明中国从国际规则的遵守者到国际规则制定者的华丽转身。
（三）展示“中国精神”与“中国力量”。杭州峰会把中国的理念、政策和主张等融入到G20及其致力的全球治理进程中，扩大了五大发展理念的国际影响，提升了中国改革开放的世界意义。峰会展现了“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”的理念，让世界充分感受到中国的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，并从中汲取到开创未来发展新局面的强大正能量。峰会的举办，代表着中国在全球经济治理结构中从学习者向协调者和引领者的角色转变，并向世界表明中国是推动“全球化”持续均衡发展的关键力量，充分展示中国“凡所承诺，定将落实”的负责任大国形象。
三、杭州峰会之于杭州
G20峰会，世界聚焦杭州，全球关注杭州，给杭州带来全面亮相世界的机会和新的发展机遇，推动杭州城市形象和软实力全面提升，成为杭州大步迈向国际化的新起点。“G20峰会对举办城市的影响，将远大于世博会和奥运会”[①]。
（一）杭州品牌效应空前放大。G20峰会上，杭州的自然之美与人文之美交相生辉，全方位展示历史与现实交融的独特韵味和魅力蝶变。历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都、全球休闲旅游中心、国际会议会展目的地等称号已经成为杭州的新名片。杭州之美惊艳世界，为世人留下“最忆是杭州”的美丽印记。
（二）杭州综合实力显著提升。通过G20峰会，杭州的硬实力得以强化，交通等基础设施愈加便利完善，城市承载力和服务功能明显增强，各行业受到直接提振，以互联网为核心的科技创新驱动力强劲，国际合作势头迅猛，经济获得中长期发展的新动能，杭州作为长三角南翼中心城市、区域经济枢纽、经济领头羊的角色得以巩固。同时，杭州软实力愈加提高，“国际范”的创新创业基因、优美舒适的自然环境、宽松自由的管理服务机制引起国际瞩目，成为海内外资本和智力的投向地，产业凝聚力、人才吸引力、全球影响力得到很大提升。同时，峰会红利也惠及普通市民，大大增强市民的向心力、归属感和自豪感。
（三）杭州国际化水平实现大跨越。为办好G20杭州峰会，2016年7月11日，杭州市委审议通过《关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》。杭州城市国际化是一项综合性系统工程，上至国家政策导向，中至城市规划设计，下至服务细节落实，要让国外元素“进得来、留得下”、杭州要素“出得去、吃得开”。
G20峰会让杭州搭上通往国际化城市的直通车，杭州借机推动城市“全域开放”，加速跨入“世界城市”行列，成为“国际网红”。在峰会中，杭州秉承“办好G20，做好东道主”的理念，推动国际合作层次和水平达到新高度，强力助推杭州成为国际会展之都、国际休闲之都、国际文化交流之都。借助G20峰会的东风，杭州结合“一带一路”构想，提出“网上丝绸之路”战略，主动融入全球经济创新网络，把电子商务、大数据领域创新企业推向世界级强企发展轨道。
四、杭州峰会之于济南
万物得时，木欣欣以相荣，泉涓涓而始流。时下的济南“打造四个中心、建设现代泉城”的发展蓝图已经绘就，各项建设呈现出久违的好势头，人心齐、势能现，前景可期。上下内外左右都对济南寄予厚望。
（一）加强与国家部委联系沟通，加大济南城市国际营销力度
一是加强与外交部、商务部、中联部、全国友协等中央国家部委平台的联系沟通，多办国际会议，如首届市长国际咨询委员会发展论坛、东亚博览会、“中国济南东盟日”等，提升“现代泉城”国际知名度和美誉度。通过更多的国际化平台和载体，加大济南城市营销力度，根据国际受众的接受偏好，讲好“济南故事”。
二是加快济南“全域开放”，持之以恒推进城市国际化战略。从“产业开放、市场开放、合作开放”三个维度，推进济南市经济深度融入全球产业链、价值链。更好促进城市自然风光与历史文化的融合，提高城市规划建设及服务的国际化水平，有效激发济南经济社会文化发展的活力与内生动力，优化开放合作环境，打造公正、高效、透明的营商环境，提升济南“宜商、宜业、宜游、宜居、宜学”的城市品牌。同时，加强开放型人才队伍建设，培养精专业、懂创新、负责任的国际化人才队伍。
（二）以创新为抓手，着力营造创新生态
一是以创新为抓手，抓住新工业革命、数字经济、“互联网+”、文化创意带来的新机遇，引进新要素，发展新业态，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，营造创新生态。
二是加快建设开放型经济，推动区域一体化。放宽视野，实施更加开放的战略，以“突出特色、配套互补、错位发展”为原则，提升济南承载力和服务功能，以济南为中心，打造半小时生活圈和2小时经济圈，促进济南与周边城市产业对接与融合，做活“济南城市群经济圈”，强力提升济南经济对周边城市的辐射力和带动力，使济南真正成为区域性的商贸、金融、物流、科创中心。
（三）融入国家战略，打造国际化交流平台
一是全面融入“一带一路”战略。重点是以“民心相通”为切入点，发挥儒家文化优势，保持济南历史记忆，做好济南历史文脉梳理，做大做强“泉水节”、“儒通世界现代泉城”主题活动品牌，展现济南东方文化神韵，拓展泉城的世界影响力。
二是助力打造国际合作新平台。融入“打造四个中心、建设现代泉城”战略目标，助力打造“中德中小企业合作交流会”、国际泉水文化景观城市联盟年会、华商企业科技创新合作交流会、中国（山东）国际医疗健康高峰论坛、济南产业金融（国际）峰会论坛、“儒通世界现代泉城”2017济南国际文化周等国际合作新平台。
（张广宇 济南市外办副主任，胡爱敏 济南市委党校副教授）
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[①]王志凯，卢阳阳，Schulze David：《G20峰会与杭州城市形象及软实力的再提升》，《浙江经济》2016年第11期。
（责任编辑：
杨万熙
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