当前,中国统筹疫情防控和经济社会发展的成果不断巩固。随着扩大内需、促进消费系列政策措施不断落地、落实、落细、见效,中国消费市场延续复苏态势,消费潜力得到释放。从渐次落地的促消费政策看,消费券发挥的作用十分明显。业内人士指出,促消费是一项庞大工程,需要多维发力,打好政策组合拳。未来随着更多促消费政策的细化,消费市场将更趋活跃。
打好政策组合拳
“发放消费券是激活消费的有效手段,可以快速激发民众消费欲望,从而增强商家信心。不过,发放消费券不是唯一手段,促消费要打好组合拳。”商务部流通产业促进中心流通创新与消费促进处负责人牛宜斌在接受国际商报记者采访时说。
在牛宜斌看来,促消费政策组合拳主要可从四方面发力:一是充分发挥步行街、特色商业街、商圈等在促进消费、扩大就业方面的载体作用。“可以以街区为平台,开展形式多样的促消费活动,增强消费者购物休闲体验,活跃消费市场”。
二是更好发挥便利店在满足居民便利消费、品质消费需求方面的作用。“发展品牌连锁便利店是一项民生工程,应加强政策指引,织密品牌连锁便利店网络,并支持开设24小时营业便利店,提高居民夜间消费便利度和活跃度,激发消费潜力。”
三是加快促消费政策的研究出台。在消费升级的大趋势下,追求品质生活已成为居民消费热点,各地可以考虑适时出台升级版的“家电下乡”“以旧换新”“节能惠民”等促进消费政策。
四是抓好重点商品的消费促进。汽车产业具有庞大的上下游产业链条,已成为国民经济重要支柱产业。应鼓励各地因地制宜出台增加购车指标、推动汽车下乡、促进新能源汽车消费、开展以旧换新等举措,进一步扩大汽车消费。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受国际商报记者采访时说道,除了发放消费券外,中国还应从四个方面进一步释放消费潜力:一是特别重视后疫情时代以直播带货为代表的新消费的重要地位,出台相关支持方案,以此来推动新消费健康发展。二是注重培育新的消费增长点,积极发展文旅、会展等产业,继续支持包括吃、行、游、购、娱等在内的夜间经济发展,进而带动各地消费提振。三是有条件的地方应布局免税消费的发展,联合相关企业加快建设市内免税店,以此促进消费回流。四是进一步支持中小微企业的生存和经营,以稳住民众就业,“只有民众有了稳定的工作,才能拥有稳定的收入来源,才能解除消费的后顾之忧”。
多维度发力促消费
“长期来看,促消费、扩内需是一项庞大的工程,需要从多个维度发力。”付一夫认为,在需求端,应从切实提高居民收入水平、完善社会保障制度、改善三线及以下城市和农村的基础设施建设等方面下功夫;在供给端,应丰富消费市场的商品品类,提升商品服务质量,从而调动民众消费的积极性。此外,政府部门须着力构建公平竞争的营商环境,推进国内消费品与国际标准衔接,在支持企业培育新品牌等方面落实政策,强化监管,完善知识产权保护措施,严厉打击假冒伪劣。
在牛宜斌看来,促消费还应注意以下几方面问题:一是消费券等发放要向“中低收入”人群倾斜,要充分考虑困难群体,包括“脱网”的老年人群体,让他们也能方便地享受政策红利。二要进一步优化消费环境,让消费者放心消费。要加强消费领域信用体系建设,加大对促销活动真实性的监管力度。如大多数消费券设有“满额抵用”规则,应防止商家先提价后满减,从而影响消费券的政策效果。三要大力推动居民消费可持续发展。就业位于“六稳”“六保”之首,中小微企业是吸纳就业的主体,财政资金补贴、消费券发放使用等惠企惠民政策要多从操作层面向中小微企业倾斜,以推动其稳定发展,多渠道增加就业岗位,通过扩大就业促进消费需求增加。（魏桥）
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