经济日报-中国经济网9月8日讯 《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》（以下简称《刚要》），经北京市人民政府同意，相关部门于9月7日召开了新闻发布会正式予以发布。
《纲要》指出，党中央、国务院高度重视发展数字经济，将其逐渐上升为国家战略。为贯彻落实党中央、国务院战略部署，进一步加快北京市数字经济发展，将北京打造成为全国的先导区和示范区，我们研究制订了促进数字经济创新发展行动纲要，现将相关情况介绍如下。
总体思路：方向站位和眼光
在制定行动纲要时，重点把握了三个原则。一是方向要准，全面贯彻中央精神，注重与中央政策的统一和衔接。二是站位要高，我市既要打造国内数字经济发展高地，也要发挥科创中心和数字产业发展优势，为全国数字经济发展赋能。三是眼光要远，努力破解阻碍数字经济、数字贸易发展的体制机制问题，积极探索与国际规则接轨，深化释放数据这一关键生产要素的价值。另外，行动纲要各部分内容均围绕基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数据价值化、数字化治理规则、数字贸易发展等六条主线展开，力求体系化推进北京市数字经济发展。
主要内容： 要求目标任务和保障
行动纲要总体上分为总体要求、工作目标、重点任务和保障措施四部分，实施期为三年。
总体要求：提出要“体系化构建数字经济发展体制机制，全面提升基础设施支撑能力、技术产业协同创新能力、产业数字化转型能力、安全保障能力，坚决推动数据要素有序流动和培育数据交易市场，大胆探索关键领域对外开放及跨境数据流动等新模式新业态，积极稳妥推进与国际数字经济、数字贸易规则对接，引领和赋能国内数字经济发展，将北京市建设成为国际数字化大都市、全球数字经济标杆城市”。
工作目标：提出“数字经济发展水平持续提高，打造成为全国数字经济发展的先导区和示范区。到2022年，数字经济增加值占地区GDP比重达到55%；基础设施建设及数字产业化能力不断夯实提升，建设完善的数字化产业链和数字化生态；一二三产业数字化转型持续深化，中小企业数字化赋能稳步推进，产业数字化水平显著提升；基本形成数据资源汇聚共享、数据流动安全有序、数据价值市场化配置的数据要素良性发展格局；突破制约数字经济发展的体制机制约束和政策瓶颈，建立数字贸易试验区，开展数据跨境流动安全管理试点，构建适应开放环境的数字经济和数字贸易政策体系。”
重点工程：一是“基础设施保障建设工程”，包括5G等信息通信网络、新一代超算中心等数据智能基础设施、安全防护基础设施建设。二是“数字技术创新筑基工程”，包括鼓励协同创新建设世界级研发机构和创新中心、超前布局6G等前沿技术、突破集成电路等卡脖子技术、加强人工智能等核心技术引领能力、开展数字孪生技术创新、标准制定。三是“数字产业协同提升工程”，包括继续做大做强软件和信息服务业等数字产业、探索建设国际化开源社区、打造国际一流产业集群。四是“农业、工业数字化转型工程”，在农业数字化转型方面，包括推进智慧乡村建设、推动农业生产及服务资源数字化；在工业数字化转型方面，包括支持工厂和工业企业数字化转型、形成制造业数字化解决方案、培育新业态新模式、引导龙头企业和工业互联网平台企业为中小微企业转型赋能。五是“服务业数字化转型工程”，分别从医疗、教育、金融及其他服务业领域四方面提出数字化转型任务，致力于打造服务业数字化转型全国高地。六是“数字贸易发展赋能工程”，包括加强对龙头企业支持和推动重大项目落地、吸引和培育中小企业发展、搭建数字贸易服务平台、发挥服贸会等国际会展交易平台作用。七是“数据交易平台建设工程”，包括组建大数据交易所并健全数据交易规则及安全保障体系、培育数据市场、构建数据交易生态。八是“数据跨境流动安全管理试点工程”，包括探索数字经济、数字贸易相关管理制度创新、针对数字服务贸易四种形态涉及的跨境数据流动等内容放宽、创新管理政策机制。九是“数字贸易试验区建设工程”，包括构建“三位一体”数字贸易试验区和在试验区开展跨境数据流动、新业态准入、政策创新等试点任务。
保障措施：提出三项措施。一是建立健全责权统一、分工明确的推动落实机制。二是加快制定相关支持政策。三是完善人才储备和培养机制。
（责任编辑：叶玮）
