中国经济网10月26日讯  今天，北京市召开落实国务院调法调规工作新闻发布会。北京市“两区”办介绍了国务院同意北京市暂时调整实施有关行政法规和部门规章规定的有关情况。 

　　北京市商务局党组成员、北京市”两区”办专职副主任刘梅英介绍，近日，国务院又发布了《关于同意在北京市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》（国函〔2021〕106号，以下简称《批复》），受到各界广泛关注。《批复》共涉及9项开放措施，其中2020年批复的《示范区方案》中新提出的开放措施5项，此前三轮服务业扩大开放综合试点方案中，经国务院批准纳入示范区建设框架下继续实施的开放措施4项。 

　　9项开放措施涉及6个领域的内容，其中教育领域1条：由北京市制定发布鼓励外商投资经营性成人类教育培训机构、支持外商投资举办经营性职业技能培训机构的具体管理办法。信息传输、软件和信息技术服务业3条：在中关村国家自主创新示范区海淀园取消信息服务业务（仅限应用商店）外资股比限制；在北京市服务业扩大开放综合试点示范区和示范园区取消互联网接入服务业务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务外资股比限制；向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）。租赁和商务服务业1条：允许在京设立并符合条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。卫生和社会工作1条：放宽外商捐资举办非营利性养老机构的民办非企业单位准入。文化、体育和娱乐业2条：在通州文化旅游区，允许外商投资文艺表演团体（须由中方控股）；允许外商投资音像制品制作业务（限于在北京国家音乐产业基地、中国北京出版创意产业园区、北京国家数字出版基地内开展合作，中方应掌握经营主导权和内容终审权）。建筑业1条：允许北京市探索取消施工图审查或缩小审查范围、实施告知承诺制和设计人员终身负责制等工程建设领域审批制度改革。 

　　北京市文旅局一级巡视员周卫民表示，国务院为大力支持北京“两区”建设，此次在北京市对《营业性演出管理条例》和《旅行社条例》的有关条款进行了暂时调整。调整这些法规的重要意义主要在于：“五个有利于”。分别是：一是有利于释放北京“两区”建设政策红利效应。二是有利于北京“两区”建设中文化旅游领域的开放发展，既促进了与北京建设全国文化中心相适应的高价值文化产业的发展，也促进了旅游业作为国民经济的战略性支柱产业、综合性产业、新兴产业以及与人民群众美好生活息息相关幸福产业的发展。三是有利于将北京建设成为具有全球影响力的国际消费中心城市，促进文旅新消费提质升级增效。四是有利于扩大消费特别是文旅新消费，增强消费对北京经济发展的基础性作用，发挥好投资特别是吸引外资对北京经济发展的关键性作用。五是有利于城市副中心文化旅游功能定位的实现，促进中外文艺表演团体的交流互鉴，发挥好北京环球度假区带动辐射作用，促进通州大运河创建国家5A级旅游景区以及张家湾设计小镇、台湖演艺小镇和宋庄艺术小镇等特色小镇错位化、差异化的高质量发展。 

　　北京市通信管理局党组成员、纪检组长、二级巡视员朱春霞表示，此次国务院《关于同意在北京市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》涉及《外商投资电信企业管理规定》及《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，其中有三项增值电信业务调整了外资股比限制。此次三项增值电信业务外资股比限制在北京市相关区域的调整，降低了外商投资电信业务领域的门槛，有助于引进境外优质资源，提供更多样的服务，促进信息通信行业公平竞争;有助于利用外资丰富北京信息通信市场主体，进一步改善营商环境；有助于形成与全球数字经济标杆城市相适应的信息通信发展格局。 

　　北京市规划自然资源委党组成员、副主任陈少琼表示，北京市规划自然资源委将在全面总结低风险工程取消施工图审查改革经验的基础上，进一步探索在北京市取消施工图审查制度，建立完善告知承诺制、建筑师负责制、施工图事中事后抽查监管、工程设计保险等配套制度，一方面实现建设工程项目审批流程优化简化，另一方面明确并强化设计单位的市场主体作用，激发设计单位的市场活力和质量提升的内生动力，保障建设工程设计质量安全，引领设计单位良性竞争和行业健康发展。（周宇宁 王俊杰/文）