全链扶持，构建会展蓬勃生态圈
《长沙市推进会展业高质量发展的若干措施》重磅发布
欧艳 刘刚 李洁仪
即将过去的7月，长沙会展有点忙。先是第30届湖南医疗展率先抢滩登陆，紧随其后2022湖南车展打破传统车市淡季魔咒，人气、销售两旺，首届湖南（长沙）跨境电商交易会、长沙ACC动漫展、长沙国际房车展、中国高速公路信息化大会暨技术产品博览会等14个大型展会有条不紊，精彩亮相。
疫情常态化下，自强不息的会展湘军，早在5月已率先打响本轮疫后全国首展“第一枪”。第二十届长沙安团家博会实现小展会大产出，为会展行业提供了疫情防控常态化下的办展新思路、新方案。复展复会以来，共计举办展会活动40多场，数量居全国前列。
基础工作持续推进，顶层设计同步统筹。在全市上下奋力实施“强省会”战略之际，为进一步贯彻“三新一高”发展要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，锚定建设国际会展名城的总体目标，推动长沙会展高质量发展，《长沙市推进会展业高质量发展的若干措施》（以下简称“若干措施”）于7月28日正式发布，为长沙会展业生态圈的完善再助一把力。
全覆盖 政策引领见真金
“若干措施”分九大板块，涵盖项目培育引进、展会提质发展、市场主体壮大、会展创新发展、会展人才培养、场馆管理运营、产业园区建设等方面，无不是从长沙会展现状出发，进一步聚焦会展上下游集聚发展，突出全产业链扶持，独辟蹊径、凸显优势，是一份以“强省会”战略为方针，推动长沙建设国际会展名城的实操纲领。
政策酝酿期间，市会展办专程奔赴上海等一线会展城市实地考察，对标先进会展城市已出台的会展政策；多次到会展行业协会和主要会展企业走访调研；充分征求相关市直单位、区县（市）、园区等55家单位的意见建议。
“若干措施”含金量更高、普惠面更广、突破性更大、操作性更强，是长沙会展跨越发展的一次重要契机！市会展办有关负责人表示，市委市政府高度重视会展工作，将不断加大专项资金投入力度，必将为长沙建设国际会展名城、进入全国会展城市第一方阵形成强大声势、注入强大活力。
强项目 会展名城有抓手
发展会展经济，项目是支撑。为加快建设中高端知名会议展览目的地，长沙引进落地中国医院院长年会，全球最大养猪专业展会—李曼养猪大会暨世界猪业博览会，以及第十三届中国道路交通安全产品博览会等3个知名会展项目。
唯有办大会展、引好项目，以重大项目建设促增长、提质量、增后劲，才能夯实会展经济高质量发展后劲。“若干措施”聚焦高标准办好重大展会，把知名展会引进来，会展品牌培育好。对经立项的专业展览项目连续培育3届，每届补助最高300万元，会议项目补助最高200万元。特别是对引进的知名展会最高可给予1000万元支持，刷新了全国城市引进单个项目最高标准。此外，首次针对帮助引进并成功举办列入“世界商展百强”的第三方企业或机构给予最高不超过100万元的工作经费补助，力争实现世界商展百强从0到1的突破。
“若干措施”首次提出，会展项目有三类500强企业主要负责人或国内外院士出席的，牵头或参与国际标准、国家标准、行业标准的会展单位，都将上浮补助额度。评定标准之细化，为会展主体指出明确的发展方向。
壮主体 会展产业激活力
强会展关键是强主体。目前，全市经营范围包括会展、展览、会议、活动的市场主体近5万家，主营业务从事会议展览的企业达到632家。“若干措施”着眼引进知名企业、培育龙头企业、扶持中小企业，支持注册落户的会展独立法人机构，对主营业务收入达到500万元以上的，按其年度会展主营业务收入的6%给予一次性奖励。支持会展企业入规上市，年度会展主营业务收入超过1000万元、5000万元和1亿元的，给予一次性奖励。
强主体基础在强人才。为解决会展高端人才缺乏，鼓励企业招引高层次会展人才，鼓励高校、职业院校开设会展专业，“若干措施”明确，对成功引进高层次会展人才的企业最高给予50万元奖励，对经认定的会展职业培训项目，不超过800元/人费用补助，单个培训项目补助最高10万元。
促创新 高质量发展有动能
建设国际会展名城，既要推进品牌项目建设，也要持续加强基础创新。“若干措施”进一步明确，对数字化建设的场馆给予实际投入费用30%的资金补助，最高200万元。对智慧化、创新型展会给予20 万元补助；对绿色会展项目，绿色会展场馆给予20万元补助……
拥抱数字会展才有未来，长沙会展既要基于数字领域的发展创新，打造永不落幕的会展项目，也要着眼“双碳”目标，率先进入全国绿色会展第一方阵，实现长沙会展持续发展。
育生态 大会展格局出实招
“若干措施”在原有政策基础上全面升级，进一步聚焦会展上下游集聚发展，突出全产业链扶持。支持建设会展产业集聚区，实际入驻会展企业达20家以上的产业园区或商务楼宇一次性给予 100 万元补助，以后每年仍可获补助。对年度孵化会展企业20家以上的创新中心，最高50万元补助。推动各区县（市）以会展项目为重要抓手，全市每年遴选3—5个重点特色会展活动，每个项目给予最高不超过100万元补助，加快构建具有区域竞争力和产业带动力的会展产业生态体系。
一个企业一套方案，一个项目一个专班。长沙市正全力指导办好食餐会、通航展、筑博会、农博会、绿博会、市政展等重点本土品牌项目，跟踪办好夜经济发展峰会、国际稻作发展论坛、中国产业区块链峰会等重大会议项目，同步筹备中非经贸博览会、长沙国际工程机械展览会等重大品牌项目，全力确保疫情之年重点会展项目成功举办，主要经济指标稳中有升，综合竞争力指数稳中有增，中部领先和省会担当地位稳中有进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
权威解读
以会展之强助力省会之强
备受关注的“若干措施”具体有哪些“升级款”？将如何为实施“强省会”战略彰显会展担当、提供会展支撑？长沙市会展工作管理办公室主要负责人就全市会展行业最为关注的话题接受笔者专访，带来权威、详尽的政策解读。
问：“若干措施”出台的背景是什么？
答：省第十二次党代会鲜明提出实施强省会战略，为长沙会展经济赋予了新动能。未来的长沙会展将全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，始终锚定“一个目标”：建设国际会展名城；聚焦“两大主题”：产业支撑会展，会展促进产业；着眼“三级联动”：省市联动、部门联动、市区县（市）联动；深化“四力提升”：会展经济的全省辐射力、中部引领力、全国竞争力、全球影响力；丰富“五种形态”：会、展、节、演、赛；落实“六强举措”：强项目主导、强主体培育、强人才支撑、强平台保障、强辐射带动、强服务提质。以会展之强助力省会之强，用省会之强赋力会展更强。
问：“若干措施”聚焦会展项目，主要有哪些举措？
答：一是突出培育专业展会。前不久，我们出台《长沙市会展项目管理办法》，建立一般类会展项目第三方核查机制，实施培育类项目立项前置审批和第三方绩效评价，进一步规范工作流程，也确保了公开公平。今后，我们将全力培土本土会展项目，在同类城市对比中给予独一无二的扶持力度，真正培育一批品牌价值高、国际影响大的高端项目。对经立项的展览项目和会议项目，我们可以分别给予300万元和200万元的补助。
二是大力引进高端展会。围绕长沙优势产业、新兴产业、特色产业、未来产业，发挥各方力量，着力引进一批带动力强、影响力大的国际、国内知名展会，加快建设中高端知名会议展览目的地。引进的中高端知名展会最高可给予1000万元支持，刷新了全国城市引进单个项目最高标准。这里面首次针对帮助引进并成功举办列入“世界商展百强”的第三方企业或机构给予最高不超过100万元的工作经费补助，力争实现世界商展百强零的突破。
三是支持展会品牌化国际化发展。未来，长沙打造国际会展名城，必须走高质量的发展之路，会展项目的扶持由过去补助面积向补助场租转变，鼓励展览项目扩大规模，比如，展览项目面积首次超过5万平方米、10万平方米，分别给予 20万元、50 万元一次性奖励。支持会议项目提升价值，对有三类500强企业主要负责人或国内外院士10人以上出席的国内展会项目上浮20%给予资金补助。
问：“若干措施”大力支持会展创新，主要有哪些方面？
答：一是支持科技创新。支持展会项目运用新技术、新手段、新模式是“若干措施”的又一亮点。我们对经认定的创新型展会项目，给予20 万元补助。
二是支持绿色转型。会展本身是一个朝阳产业、绿色产业。未来推动会展高质量发展，我们将全过程推行会展活动绿色环保和节能减排，支持无纸化展会、可循环绿色展装、绿色交通出行、展览垃圾回收等新方式、新机制。我们将对经认定的绿色会展项目和绿色会展场馆，给予20万元补助。
三是支持数字升级。长沙会展业“十四五”发展规划提出“拥抱数字会展未来”。为此，必须加快长沙国际会展中心二期建设，完善国际会展新城综合配套。支持各专业会展场馆智能化升级提升硬件功能，推进会展场馆的智慧管理与展会项目的数字服务，鼓励创新建设“线上会展中心”，提升线上线下融合举办展会的支撑条件，按项目竣工验收后的实际投入费用（由本级政府财政资金投入的除外）给予30%的资金补助，最高不超过200万元。
问：“若干措施”针对全产业链扶持，建设会展生态圈，主要有哪些亮点？
答：一是着力引育会展市场主体。一方面，我们要引入国际国内知名会展企业落户长沙。经认定，对在我市注册落户的会展独立法人机构，完整会计年度会展主营业务收入达到500万元以上的，按其年度会展主营业务收入的6%给予一次性资金奖励，最高不超过100万元。另一方面，我们要大力支持本土会展企业入规。对我市会展企业首次完整会计年度会展主营业务收入超过1000万元、5000万元和1亿元的，分别给予20万元、50万元和100万元的一次性奖励。
二是支持建设会展产业集聚区。推动产展城融合发展是未来推动会展高质量发展的有效途径。特别是自贸区会展片区作为我市对外开放的桥头堡，必须发挥好会展的规模优势和集聚功能，全面打造会展产业生态圈和会展经济新高地。
三是大力培养会展专业人才。未来会展的竞争更多的是人才的竞争。实施会展人才融入长沙市争创国家吸引集聚人才平台系列政策，广泛招引全球高端、国际一流、全国领先的高层次会展人才，努力打造全球高端会展人才“蓄水池”，对成功引进会展策划、项目管理、设计营销等高层次会展人才的会展企业，每个最高给予不超过50万元奖励。支持高等院校、职业院校开设会展专业，支持“校企协”联动开展会展专业人才培养。
大家谈
让“网红”长沙的展会“长红”
黄新建（湖南省商务厅会展处处长）：
栽好“生态树”，引来“金凤栖”。在全省上下奋力实施强省会战略之际，“若干措施”出台，体现长沙市委、市政府对会展业的重视与支持，对行业发展的责任担当。九大举措让展会“旺”起来，品牌展会“多”起来，国际化程度“高”起来。会展同行上下拧成一股绳，以“若干措施”为契机，创新展会模式，烧旺“展会经济”这把火，助力长沙快速奔向“国际会展名城”，让“网红”长沙的展会“长红”。
黄浩（长沙国际会展中心管理有限责任公司执行董事、总经理，亚展国际会展（湖南）有限公司董事长）：
措施发布对行业是重大利好。展会越来越倾向于设施齐全、规模大的现代化新展馆。为吸引更多大型展会落户，长沙国际会展中心也在筹备场馆智慧化、数字化建设。“若干措施”出台，就像催化剂加快建设步伐，我们已计划投入上千万元用于智能化升级，不管是对参展商、主办方还是观众，都能给予更新颖、便捷、舒适的体验。亚展国际会展(湖南)有限公司今年刚启动孵化产业园，截至目前引进了14家会展企业落户，到年底将超过20家。让小微企业集聚，抱团成长壮大，“若干措施”支持建设会展产业集聚区，场馆方、主办方和上下游企业的联动将会越来越强，形成一个强大的助力会展企业更强更大发展的正向循环。
黄芳（长沙市会议产业协会会长，湖南锐智国际会展有限公司董事长）：
措施的出台，是为疫情下的会展行业注入的强心剂，提高了会展行业的信心。 我相信“发展是大势，措施是助力”，抓好“十四五”的战略机遇，会展行业将迎来提质前进的大跨步成长期。用好资金用实资金才能真正帮助到产业的发展。承接措施出台东风，中国城市夜间经济发展峰会成长良好，用更贴合产业的方式，更为创新的内容和形式将中国城市夜间经济发展峰会的品牌进一步提升。
