《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）是以党中央和国务院名义下发的，是文件颁布的最高层次，足见党和国家对统一大市场建设问题的高度重视。建立全国统一大市场是新时期构建新发展格局的基础支撑和内在要求。 

　　关于全国统一 大市场与强市场

　　《意见》明确要求，“加快建立全国统一大市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。”

　　建设大市场，实现“四统一”“一规范”“一高标准”。理解《意见》精神，个人认为，建立全国统一大市场可以归结为“四个统一”、“一个规范”和“一个高标准”：市场基础制度规则的统一、要素和资源市场的统一、商品和服务市场高水平统一、市场监管的公平统一、不当市场竞争和市场干预行为规范和市场设施联通高标准。

　　目前情况是，我们的市场规则制度还不完全统一，政出多门，地方、部门规章、制度、政策指向、要求不尽完全协调，市场游戏规则不尽一致；全国统一的要素资源市场还没有完全建立，有些要素、资源甚至还没有进入市场，实现市场化资源配置；商品、服务市场还有待于进一步完善、贯通，质量、水平还有待于进一步提升；不当市场竞争和市场干预行为时有发生，需要下力气整治和规范；市场设施还不够完善、先进，联通水平不高，城乡、地区、部门之间发展还不平衡，有些甚至差距较大，制约了全国市场运行的贯通、流畅。所有这些都需要在全国统一大市场建设过程中进一步予以解决和提升。只有市场运行规则制度、要素市场、资源市场、商品市场、服务市场和市场监管实现了全国统一，市场才能更好地发挥资源配置作用，经济运行才能更为通畅，效益更好，发展质量更高。

　　做强大市场，实现要素资源高效能结合和供给需求高质量均衡。市场是交易达成和价值规律发挥作用的地方，通过供给需求的变化、价格的调节，实现经济运行动态均衡。强市场就是国民经济供给与需求在更高层次与水平上实现动态均衡，市场结构形态更合理，更优化。

　　我国目前的市场规模很大：世界第二大经济体，2021年GDP总值114万亿，国民经济运转导致的投入产出产生了庞大的生产资料和要素市场；14亿人口、4亿多中等收入群体形成了巨大的国内内需消费市场，2021年全国商品零售额达到44万亿；货物贸易进出口总额接近近40万亿；2021年吸收利用国际投资超过1.1万亿，全国固定资产投资54.45万亿，投资市场十分可观。然而，我国市场尽管规模很大，但在运行中还存在不少问题，市场规律还没有充分发挥作用，要素、资源还没有流向最需要、最合理的地方和部门，投入产出的效益、效能还有待提升，要素资源供给和需求最有效结合还大有文章可做，商品、服务市场供需结构性矛盾还需要在发展中达到新的均衡，交通、物流等供应链重要环节还需要进一步规范、贯通，等等。

　　市场规模大是参与国际竞争的重要基础和优势条件。大市场变强市场，首先要统一，让价值规律充分发挥作用，让商品、服务、生产要素和资源在市场的调节下，达到一个最佳结合状态，产生最大的经济效益和经济效能。我理解，所谓大市场的强，就是在市场规模大的基础上，进一步实现全社会要素、资源的高效能结合和供给需求的高质量均衡。通过全国统一大市场的建设，资源和生产要素能够逐步地匹配到最需要、最合适的地方和生产部门，形成全国最优化的产业布局和地区经济格局。实现大市场向强市场转变，主要是提高要素使用的效率，商品和服务市场供需达到更高水平的均衡，整个社会经济更流畅、更有效地运转。所以说，建立全国统一大市场是向强市场过渡的必经之路，也是培育参与国际竞争与合作新竞争优势的必要前提和基础。

　　统一大市场建设，大市场变成强市场，可以大大提升我国参与国际竞争与合作的能力。如果说改革开放40多年来，我们通过招商引资，扩大出口，更多地利用全球化国际市场发展自己，取得了举世瞩目的成就；那么，全国统一大市场建设，国内营商环境全面改善与提升，更多国际中高端要素、资源汇聚中国，与中国优势要素组合配置，提高要素使用效能，孕育新的发展动能和国际竞争优势，实现主场国际化和全球化。全国统一大市场建设是更高水平的开放，是规制性开放，统一市场游戏规则，对内打破市场分割，克服经济循环堵点，对外开放中国市场，在主场打造国际化、全球化产业链、供应链，增强我经济和产业的安全性与国际竞争力。

　　关于会展与全国统一大市场建设

　　《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号）明确提出展览业成为构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台。《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》指导思想开宗明义指出，我国市场由大到强转变，是为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。会展是构建现代市场体系的重要平台，统一大市场是建设高标准市场体系的坚强支撑。一个重要平台，一个坚强支撑，都是中国特色市场体系建设的重要内容。

　　会展的产业属性决定了其在社会再生产中的特殊地位。首先，会展是服务业，属于现代服务业；会展是可以为所有行业服务的综合性现代服务业。其次，会展是它所服务产业的产业链、供应链中的重要环节，是产业链、供应链正常运转不可或缺的节点，比如汽车产业的产业链、供应链的零部件采购、整车销售，乃至售后服务等都可以通过展会来运营和贯通。第三，会展还是地方经济、社会的组成部分，是地方汇聚要素资源，凝聚民心士气，提升产业层级，优化经济结构，改善发展环境，提高知名度、影响力的重要平台和抓手。所以，只要生产、分配、交换、消费社会再生产持续运行，只要会展所服务产业的产业链、供应链正常运转，只要地方经济社会要发展，会展就会发挥作用。从这个意义上讲，会展无所不在，无所不至。

　　会展的经济功能决定了其在统一大市场建设中的特殊作用。会展的基本经济功能可以归结为信息传递、交易扩大、经济拉动和产业促进。通过会展活动的策划、营销、组织和会展服务的提供，带动商品、物资、人员、资金、信息等要素跨国家、跨区域、跨业主流动，扩大市场规模，带来更多交易机会，促进贸易扩大；通过最新技术、最新产品、最新服务的展示和最新思想、理念、信息的交流与传播，促进生产要素的跨国家、跨区域、跨业主转移与重新组合配置，促进新思想、新技术的推广普及和优势要素的组合配置，提高要素、资源使用效能，推动产业进步和产品升级换代。从市场运行机理分析，会展作为根据经济、社会、产业发展需要，人为打造的市场，紧密联系着供给和需求，在社会生产和消费之间构建起桥梁和平台：通过会展活动的组织，将产品、服务、技术信息传递给消费者，将市场需求信息传递给生产者，为信息沟通和信息交流搭建平台，为生产更多、更好切合市场需要的商品、服务和技术提供依据；通过会展活动策划与组织，人为地打造一个商品、技术、服务交易市场，营造市场氛围，汇聚交易机会，扩大市场规模；通过会展活动安排，将产品、服务发展和技术进步信息传导给业内同行，促进产业合作与进步，加快产品升级换代进程，助推产业升级；通过会展平台，汇聚发展要素，通过最新技术、产品展示和最新思想、理念、信息交流，加快生产要素流动、新技术推广和生产效率提高，引领产业发展，催生新兴产业，助推产业结构优化，进而为会展举办国家、地区、城市经济增长、产业结构优化和发展环境改善作出贡献。会展尽其所能，促进货畅其流，物尽其用，加快商品、服务市场运转，提高要素、资源使用效能，推动社会要素、资源、商品、服务在更高水平和层次达到新的更高效能均衡。所有这些都与全国统一大市场建设的目标要求不谋而合，与统一大市场的功能效用高度一致。

　　会展就是市场，会展与市场密不可分。市场可以有综合性市场、专业性市场和区域市场。与之相对应，会展也有综合性会展活动、专业性会展活动和区域性会展活动。

　　会展就是市场，会展深入市场，会展与市场融为一体，二者密不可分。首先，会展定时定点举办，是顺应经济、社会、产业发展需要，有计划、有目的，精心策划组织，在固定时间和固定地点搭建的市场。其次，会展是交易成本更低而交易效率更高的市场。会展把散布在不同时间、不同区位的交易机会汇聚一起，让买卖双方充分沟通交流，多方比较体验，让价值规律现场直观体现，充分发挥作用，达成交易或交易意向，带来交易成本的节约和交易效率的提升。第三，会展还是带有公共平台性质的市场。会展是有意识打造的公共服务平台，通过非排他、无差别服务、无歧视待遇提供，会展参与者可以平等感受现场氛围，公平分享信息资源和交易机会，自主选择合作对象。

　　广交会、进博会、服贸会、消博会是中国展会的典范，也是典型的集国家意志、经济、社会、市场发展需要、精心打造、长期培育的开放性市场和公共会展服务平台，通过这些平台向全世界开放中国市场，加强国际交流合作，让全世界分享中国发展成果，推进世界共同发展，让国人更方便地享用国际先进商品和服务，实现市场更高水平的动态均衡，更好地满足人们对美好生活的追求。

　　全国统一会展大市场建设。统一大市场建设不仅仅关系到商务部门和市场主管部门，还离不开各部门的积极参与和投入，所有的行业都跟大市场建设有关，所有行业都要需要通过市场来实现自己所生产商品和服务的价值，除了综合性市场以外，几乎所有行业都有自己特定的专业市场。

　　会展是全国统一大市场的重要组成部分。会展大市场建设是全国统一大市场建设题中应有之义，应当按照《意见》要求，将会展 统一大市场建设提上议事日程，抓紧部署落实。会展产业是所有围绕会展项目实施提供各类服务的行业和企业的集合。会展产业链所有环节、所有企业和机构都与会展大市场建设有关，整个会展产业链每一部分工作效率的提升，任何服务的改进都是为统一大市场建设做出的贡献。比如会展场馆租赁，我们服务的改进、数字化的提升、抵达的便捷，都会让与会者更愉悦地享受到当地会展服务，更深刻地体验到展会活动举办地现场服务氛围，进而提高交易效率。这就是为统一大市场建设作出的贡献。

　　会展统一大市场建设是一个系统工程，需要全行业的关注、重视，达成共识，共同推进。今年8月，中国会展经济研究会昆明会议将以“统一大市场、会展高质量”为主题，探讨会展大市场建设和会展高质量发展议题，集思广益，引导社会和业界对会展统一大市场和高质量发展的关注，推动研究的深入。

　　会展统一大市场建设从根本上讲就是顺应市场需求，减少人为干预，让市场充分发挥会展资源调节作用，形成全国规模效益俱佳，产业地区会展布局合理的发展态势。具体讲，会展的题材策划应当切合市场、产业发展趋向，具有较为坚实的市场基础；采取市场化手段运作，让价值规律充分发挥作用；减少市场干预，政府产业政策顺应市场发展需要，更有效地促进会展资源合理流动。为了提高会展的效能和效益，产业会展应当与所服务的产业发展相协调，地方会展经济发展要与地方经济发展相协调，会展场馆设施建设要与当地会展资源与城市发展相协调，“看不见的手”与“看得见的手”运作协调，中央与地方、部门与部门、地方与地方政策协调，通过有效市场和有为政府，推动会展资源聚集到最需要和最能够发挥作用的地方，提高会展对国民经济发展的整体效应；应当根据《意见》要求，研究出台全国统一的会展发展产业政策，清理规范会展市场准入、管理、奖惩制度条例，营造全国统一、开放、营商发展环境优良的会展大市场。（作者：储祥银 中国会展经济研究会常务副会长、对外经济贸易大学中国国际品牌战略研究中心主任、教授、博士生导师。商务部服务贸易专家库成员、北京市人民政府专家咨询委员会委员。）